關於本案

臺灣文化白皮書編輯已有十三年之歷程,而全國文化會議過去亦有經驗,本次會議與過往之差異在於體認當前社會之開放與翻轉的趨勢,嘗試建構一個公民發聲的平台,從一開始便邀集群眾力量編撰文化政策白皮書,共同書寫,使參與文化公共事務成為公民文化運動。

2017年全國文化會議及文化政策白皮書將以「文化公民、審議思維、公共參與、多樣平權、協力治理」為核心精神,期待結合民間、第三部門與公部門形成協力治理的網絡,拉進更多民間社群的參與,在審議思維下進行文化議題的溝通,透過彼此尊重的交流與交融,讓多樣平權的精神落實在各個議題中。在會議和論壇所形成的開放公共領域中,藉由文化的公共參與讓每個臺灣人都成為文化公民。

計畫之核心內容包括:

1. 籌劃全國文化會議及分區論壇

本計畫因應公民社會發聲與公共文化參與,策劃從地方到中央的不同層級文化會議形式,包含「分區論壇」、「青年論壇」、「預備會議」、「全國文化會議」等形式。希望透過民間和專業意見的分析彙蒐,反映社會真實意見,從庶民社會與公民發聲的方式,建構文化政策由下而上的治理決策模式。
其中,分區論壇及青年論壇將於全國北、中、南、東十三個縣市舉辦,議題的適切性及參與模式(例如世界咖啡館、願景工作坊等)亦將依地方特性與主題論壇屬性調整設計。預備會議則於全國文化會議前兩周舉行,匯集前期分區論壇會議之意見,訂定更明確的會議主題與議程。全國文化會議則針對預備會議所擬定之議題與議程,進行二天的深入會議,尋求各界對於文化政策議題之共識。

2. 全國文化會議網站:資訊公開、公民提案與意見匯蒐:

執行團隊架設2017年全國文化會議專屬網站,依據六大議題主軸於會議前製作、發布會議懶人包,讓民眾更容易且快速地了解會議及議題討論進度,並利用全國文化會議網站「公民智囊團」持續蒐集民眾意見,形成具體提案與附議機制,供全民於網站上投票。過程中並將適時於分區論壇、全國文化會議增減、修正討論的主題與子議題。
藉由網站與相關社群媒體的串聯,邀請民眾共同關切文化公共議題。除發布論壇、會議訊息開放公民報名參與,提供文化政策白皮書與文化基本法草案的留言與反饋機制,增加文化的可近性外,亦透過分區論壇與全國文化會議的網路直播,將會議、分區論壇現場影音及錄影資訊和會議實錄,以及文化政策的相關文件在網路社群中公開,提供民眾線上調閱下載。

3. 審議思維與協力治理機制,滾動式修正國家文化政策白皮書

文化部與執行團隊經過多次會議籌劃、諮詢與協商,建立全國文化會議及文化政策白皮書計畫之執行機制,籌組「全案審議暨工作會議」、「諮詢委員會」及「文化政策白皮書轉譯工作小組」,希冀透過審議思維達成公民文化參與及協力治理的理念。
諮詢委員會及專業執行團隊將針對各國白皮書之研究、臺灣歷年白皮書之走向,以及近年台灣社會文化輿論趨勢,協助補充說明全國文化會議之議題,並彙整會議相關文化政策議題的引言和討論。透過民眾論壇意見、會議實錄、政策研究等資訊分析,對文化政策白皮書(草案)進行滾動式擴充、增補與修改,形成前瞻性文化政策白皮書。

執行架構

本案秉持「文化公民、審議思維、公共參與、多樣平權、協力治理」的核心精神執行「編撰文化白皮書暨籌劃全國文化會議」計畫,委由國立臺灣藝術大學與臺灣文化政策研究學會擔任計劃執行團隊。其中,計劃執行團隊另有顧問會議與地方文化團體及合作夥伴,協助處理現實政治與科層的相關問題,並以中介機構的角度,協助建構民間文化公共領域。本案主要執行機制為文化部與計畫執行團隊,透過「全案審議暨工作會議」與諮詢委員會(學界、業界、社群團體組成)一起討論,決定全國文化會議與分區論壇的進行方式與議題方向。一方面,計劃執行團隊與諮詢委員會的關係為提供整合、行政與研究支援;另方面,文化部工作小組橫向整合各業務司協力支持諮詢委員會。

「全案審議暨工作會議」成員包括:文化部工作小組、計畫執行團隊三位主持人(文化基本法、文化政策白皮書、全國文化會議),諮詢委員會召集人與白皮書撰搞人。

六大議題與諮詢委員會

六大議題架構主要由執行團隊(臺灣藝術大學與臺灣文化政策研究學會),依據文化部五大施政主軸,整合分析媒體文化輿論與彙整文化相關計畫成果資料,同時參考諮詢委員會建議進行議題架構初步設定。

諮詢委員會的組成依據文化政策六大議題,邀請來自各領域產官學界共計約六十位。各組委員會任務包括(1)議題議程設定、(2)相關資料討論分析、(3)白皮書篇章撰擬討論、(4)分區論壇與網路意見彙整判讀、(5)各級論壇引言文稿、主持。其中計畫及會議中之任何意見都須經由諮詢委員會共同討論。

六組議題諮詢委員會各設召集人1人、核心成員之會議主持人2人、引言人2人、專家學者5人及兼任助理1-2人。核心成員其任務為引言、主持個場次分區論壇及預備會議與全國大會,於會議中主持、回應與群眾對話,兼任助理則協助該領域之行政聯繫、並協助持續彙整及提供各項資料文本。

 

透過分區論壇、全國文化會議、滾動式修正文化政策白皮書

各分區論壇及全國文化會議均開放公民參與進行討論,執行團隊同時彙整網路公民智囊團之提案意見於諮詢委員會議中進行討論並納入開放議程。所以論壇場次有會議實錄於會後進行彙整並公開於網頁,提供民眾下載,並將民眾論壇意見、會議實錄等資訊,提供至文化政策白皮書轉譯工作,會議進行滾動式擴大修改文化政策白皮書草案。

此一文化政策白皮書轉譯工作會議由諮詢委員會核心成員組成,主要任務為參考公民意見、專業研究、施政主軸轉譯現有文化政策白皮書草案撰擬成專業篇章,並參考白皮書轉譯審查會議(由全案審議暨工作會議組成)意見修正。

 

分區論壇直播錄影