「台灣文化政策研究學會」聲明稿:豐富台灣文化治理生態的永續價值和生命力

2016 總統大選在即,台灣文化政策研究學會秉持著關心國家文化政策走向的初衷與熱情,希冀扮演串聯民間文化團體的平臺角色,集結關注文化政策未來的民間團體與個人,共同發起「民間文化政策行動論壇」,讓文化政策議題回歸到民間主體性、自主性與自發性的原則。對於台灣文化政策的未來發展,我們有以下主張和訴求: 一、「人民與社群作為文化主體」是政策的核心價值所在。 文化政策的形成與匯聚,是主導政策是否能回應發展需求的關鍵。政策的制定,不應是單由政府上位思考的角度出發,而應該參納產業、學界與民間團體,特別是源自文化主體-人民與社群的視角,透過滾動式的討論、商議與淬鍊,方能使政策更回應需求、更臻完善。 二、加速推動文化法律與制度的建置與改革。 制定文化基本法,確認長期文化政策目標、設置文化政策智庫、深化藝術教育、設置文化影響評估制度,並建立及跨部會文化合作機制是刻不容緩的課題。我們主張,台灣應該強化各種國際公約在台灣法律面的立法與執行落實(例如兩公約、文化多樣性公約、原住民族宣言等),並且整合文化補助資源,設計公平合理機制有效分配資源,簡化補助執行單位和程序,落實補助效益評估。 三、再次定位與省思文創產業的價值與策略。 我國文創產業至今已走到關鍵的十字路口,在過去快速發展的歷程中,文創產業在理論與實務面,以及產業路線的定義與劃分上,出現了諸多爭論。我們主張未來的文創政策應重新定位、區隔文化事業與產業。同時依循國際文創產業統計架構,逐步健全我國文創產統計。 四、審酌趨勢並且創新思維,通盤檢討台灣的表演藝術環境。 台灣表演藝術環境,已面臨嚴峻挑戰。目前的政策和補助工具,難以因應社會條件變化和長期發展需求。我們主張政策面必須通盤檢討、審酌趨勢並且創新思維,兼顧觀眾培養、藝術創作、劇場活化、市場開發以及人才培育,建立表演術創新發展的友善環境與機制。 五、視覺藝術的永續性與創造性規劃。 視覺藝術長期以來也都在資源不足下掙扎,勉力發展出許多面對挑戰的能力。未來的政策規劃除了應思考永續性,而非將藝文補助視為消耗性的年度計畫。我們呼籲政府各部門之間應疏通溝通和合作管道,讓創造性不只存在於娛樂性的展演中,還能發揮於各種社會挑戰上。 文化是簡單的、平常的、平凡的、貼近生活的。豐富台灣文化政策、治理生態與民間文化創造力量的永續價值和生命力,才能確保人民和社群(包括原住民族)參與文化生活的基本權利。然而遺憾地,文化政策在 2016 總統大選候選人的視域中,再次成為點綴式的口號。長久以來台灣只看到經濟型、政治型或法律型的總統,我們期許,未來台灣也能出現文化型的總統,真正實踐「文化立國」的國家願景。 「社團法人臺灣文化政策研究學會」簡介: 匯聚─文化政策、藝術管理、文化資產、表演藝術、視覺藝術、藝術批評、社區營造、文創產業、藝術市場、文化經濟、影視媒體、流行音樂文化與國際文化交流等─跨藝術文化領域的研究、實踐與創作工作者,臺灣文化政策研究學會希冀推動一個自由、開放的知識平台,以及一個促進學術界、非營利文化第三部門、文化企業、產業和公部門之間協力、溝通、對話與理性辯證的臺灣文化公共領域。未來,臺灣文化政策研究學會將扮演匯聚民間文化理念與專業研究能量的角色,結合民間文化輿論、專業與媒體的力量,公開透明地監督、審視文化部門的政策措施,使民間文化智慧得以成為制度與政策程序的一環,讓臺灣文化政策的網絡得以跨足兩岸,匯聚東亞,連結美歐,接軌全球,彰顯臺灣時代精神的轉變。  

「媒體改造學社」聲明稿

http://twmedia.org/  ,since 2003 文化一體,對於流行文化﹑電視文化,導演、編劇家、老師、國家文藝得獎人王小棣這段話,請總統候選人正視,不要裝聾作啞: 戰亂過了六十年了,仍然一面費盡全力的搞不定經濟政治,一面輕視文化,尤其是大眾文化。到今天上呼下效高喊文創,心裡想的還是趕快賺錢,首富和首長為精緻藝術可以動輒上億的蓋館收藏;引入每個平民家庭的電視品質和諸多大眾文化,卻每每被菁英份子和政府單位看作理當鄙視或保持距離的低俗商業作為。 我們提出三大主張,呼應王導演: 一、關於公共廣電媒體 觀諸世界上廣電文化較為進步、廣電生態較為健全的國家,公共廣電媒體對於該國文化的發揚與豐富,乃至於整體影視創意產業的發達和興盛,皆扮演關鍵和領導地位。台灣應該建設公共廣電媒體走向「文化航空母艦」的規模我們呼籲社會,不斷敦促政治系統,提出短、中、長期的改進目標和措施。 二、關於有線與衛星電視 首先,政府除改善現有影音預算的使用效率,還應提撥新的經費。其次,政府應該師法海外通例,責成影音傳輸平台(包括有線電視系統商等)與影音內容業者(包括衛星頻道供應商等)提撥適當收入,作為影音內容製作資金。第三,基金補助層面亦應含括流通管道,以使本地創作有發表空間、逐步發展市場基礎。 三、關於影音圖文內容經費與創作人才培育

  • 報業(含網路原生媒體):政府可補助具有公共精神之報業、補助對公共事務之報導、發展獨立新聞報導基金、鼓勵新聞室自主機制(如設置編輯室自主)。
  • 出版:紙本媒體轉型為電子書籍及多種跨媒介型態的模式,如手機小說等新類型,以及結合文創概念的多種衍異型態。政府可設立輔導及補助機制,協助傳統出版媒體轉型為複合式媒體的形態,或媒合異業結盟發展。
  • 流行音樂及影視作品:立法明定「影音基金」之財務來源,如公務預算、對硬體影音產品課徵內容捐…等。
  • 移民/工之傳播權:政府需善用國家資源,規劃一套提升多元文化精神與文化公民權的的媒體政策,保障各類移民族群的傳播權益。
「台灣女性藝術協會」聲明稿:

我們的訴求: 希望政府注重台灣女性藝術的發展並提供永久地點以收藏畫冊及研究文件資料。 希望政府建立台灣女性藝術文化發展機構,提升台灣女性藝術之交流,並書寫記錄台灣女性藝術之發展研究,期待將之納入未來文化發展政策。更甚之建立台灣女性藝術博物館。  

「好勁稻工作室」聲明

2014 年九合一大選時,身為全臺首善之都的臺北市,市長候選人柯文哲支持並回應了多個民間文化團體共同發起的《 臺北市市民文化宣言》,提出未來臺北市長的三大文化施政主軸: 「文化自治,文化主體性,文化優先」、 「積極保障言論自由」、 「釋放藝文資源和展演空間」。但一年下來,臺北市實質的文化施政卻讓民間深感失望。 北市文化局長倪重華於年初舉辦晨曦音樂會,並於其臉書專頁提出就任之初即在思考如何帶著市民在一年之初時看到未來?想像未來十年的新生活?諷刺的是,就在柯文哲於跨年晚會上在城市藍圖中放入文化資產模型象徵啟動「 2016臺北設計之都」,以及倪重華大舉宣揚「帶領市民看見未來新生活」 的晨曦音樂會同時,文化局竟私自實施違背《文化資產保存法》立法精神,讓所有權人意見完全凌駕於文化資產價值之上的「新文資審議 SOP」,此一荒腔走板的黑箱新政遭學界與民間團體齊聲撻伐「柯 P 引領臺北文資進入真正黑暗時代」! 回顧柯團隊在文化行政上的民眾參與,從選前提出 i-Voting 政見時表示「和市民比較有密切關係的政務官」,例如文化局長,將開放民眾圈選,未料柯文哲卻在當選市長前一週自行推翻該政見,續而引爆文化界抗議倪重華黑箱遴選的爭議。甚者,柯文哲上任後成立的「公民參與委員會」,府內委員竟不見當初被認為「和市民關係密切」的文化局長。對於民間一再高聲疾呼的文資制度改革,文化局在南港瓶蓋工廠爭議後才不得不開放文資大會旁聽回應民間壓力,但作為文資保存實質判準的「新文資 SOP」,卻是一個完全未經民間討論,即由文化局逕自擬定並實施的黑箱政策。更荒謬的是,文化局竟在 4 日發布的聲明稿中毫不害臊地直言「臺北的文資保存一直是光明的」!在如此拒絕與民間對話、剛愎自用、自欺欺人的文化局長倪重華主導下,北市府的文化施政會屢屢引起爭議與不滿,著實不讓人感到意外。 身為投入文化資產保存工作的「臺北文資環境守護聯盟」發起的團體之一,我們認為,在今年這個政治重大變局的時刻,未來的領導人更應從過去地方政府的文化行政問題,檢討身為掌握最高文化權力的中央政府如何透過開放政府、廣納民間意見,對既有的文化法規與中央-地方關係等制度進行全面性的改革與檢討,讓臺灣的文化行政得以迎向光明的未來。  

「紀錄片工會」聲明

電影不只是產業,更是文化事業,政府應提出整體影視文化政策 台灣的影視創作環境在長期沒有完整政策支持,以及加入WTO之後對於好萊塢商業大片完全敞開大門,所得到的結果就是今日台灣電影既不成產業,更不成文化事業。 文化對於台灣的執政者而言,似乎只是動人的競選口號,完全忽視其實質意義與重要性,甚至到了今年的大選,三位總統候選人不分黨派,在總統辯論時全都隻字未提文化政策。文化,到底要被忽視到什麼程度才是我們容忍的底限? 紀錄片工會做為台灣影視工作者的一員,我們強烈要求執政者不應該繼續只將電影當作海外得獎為國爭光的道具、當做城市行銷的工具,甚至被沒有文化視野的官員當成「文創」商品對待。 我們主張,電影不只是產業,更是文化事業,新政府應整合現有資源,提出具備高度及文化精神之整體影視政策。當執政者總是落後於現實,民間就必須挺身而出,紀錄片工會將做為民間版影視文化政策的推動者,長期並持續地監督政府,直到我們擁有真正治本且健全的影視文化政策! 建議新政府應提出之整體影視政策包括下列各項: 1.鼓勵並協助自由電影工作者成立工會,提升產業勞動條件與專業度 2.影展等文化活動,應尊重專業,提出每年一標案解套方案,以累積文化資本 3.影視產業從上游至下游,從製作到映演,應有整體配套措施與補助方案 4.應有能與業界實務接軌之專業人才培訓,以及觀眾養成的教育制度 5.應全面檢討電影分級制度 6.迅速推動國家電影中心行政法人化,做為國家級電影典藏、修復、研究、推廣之專業單位,以確保其預算來源及專業獨立自主 7.從中央至地方的影視局處文官應有影視專業知識及文化視野 8.電影法內有許多不合時宜之法令,應迅速檢討與重新修法

【學會公告】總統,未來事?民間文化政策行動論壇團體聲明彙整

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